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    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年7月,北京、廣州、深圳、上海等一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)上漲幅度驚人,同比漲幅分別高達(dá)18.3%、17.4%、17%和16.5%。
　　專(zhuān)家分析指出,新一輪房?jī)r(jià)上漲的背后,不僅有宏觀經(jīng)濟(jì)減速的壓力,而且還有地方政府重回“房地產(chǎn)依賴(lài)”的沖動(dòng)。在樓市某種計(jì)劃調(diào)控與“狡黠”的市場(chǎng)反彈之間,開(kāi)發(fā)商利用行政資源獲取暴利的博弈似乎占了“上風(fēng)”。
    結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難,重新依賴(lài)樓市?
　　今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、地方債務(wù)問(wèn)題凸顯,一些地方財(cái)政收入狀況遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),甚至有下降的趨勢(shì)。財(cái)政部近日公布的7月份財(cái)政收支情況數(shù)據(jù)顯示,7月地方財(cái)政收入(本級(jí))5800億元,比6月份的7200億元下降了19%。
　　面對(duì)財(cái)政趨緊,依賴(lài)房地產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)再度成為一種無(wú)奈的選擇。幾天前,北京、上海在一天之內(nèi)共拍賣(mài)7宗地塊,成交總價(jià)高達(dá)90多億元。其中北京亦莊的一宗地塊成交價(jià)折算成樓面價(jià)竟然高達(dá)近3萬(wàn)元每平方米,普遍高于這一區(qū)域目前在售商品房?jī)r(jià)格。
　　宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了局部地區(qū)的市場(chǎng)動(dòng)向。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1至7月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地成交價(jià)款為4398億元,增長(zhǎng)14.7%,增速提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　北京市建筑設(shè)計(jì)研究院新城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)張根說(shuō),過(guò)去10年支撐地方經(jīng)濟(jì)騰飛的一大要素就是土地財(cái)政。今天在宏觀經(jīng)濟(jì)遇到困難的情況下,很多地方再次回到土地依賴(lài)的老路上并不稀奇,“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),哪有房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)來(lái)得快呀!”
　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀還觀察到,地方政府已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)為樓市松綁的跡象。7月起,溫州為“全國(guó)最嚴(yán)”限購(gòu)令松綁,允許戶(hù)籍人口購(gòu)買(mǎi)第二套住房；有的地方甚至將審核限購(gòu)的資格交給開(kāi)發(fā)商。
　　在調(diào)控政策放松、地方重回房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)依賴(lài)的信號(hào)刺激下,房地產(chǎn)企業(yè)借勢(shì)拉高房?jī)r(jià),購(gòu)房者恐慌入市推波助漲,致使這個(gè)暑期房地產(chǎn)市場(chǎng)溫度急速上升,頻頻傳來(lái)灼熱感。
    生產(chǎn)要素市場(chǎng),面臨制度創(chuàng)新
　　張根說(shuō),一系列行政調(diào)控手段的實(shí)施,事實(shí)上加劇了住房市場(chǎng)的供需矛盾。他認(rèn)為,在高度計(jì)劃的土地供應(yīng)制度下培育出來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng),需要一場(chǎng)深度變革,否則任何修修補(bǔ)補(bǔ)的調(diào)控政策,很難撼動(dòng)樓市。
　　中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳淮指出:“我們十年調(diào)控最大的缺陷之一就是沒(méi)有和改革相結(jié)合。得了必須動(dòng)手術(shù)的病,就別妄想吃幾副退燒藥能好!”
　　有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的根本出路在于深度的綜合改革,其中首要的一項(xiàng)改革就是要推進(jìn)土地制度改革,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改變政府壟斷土地供應(yīng)的局面,積極開(kāi)展集體土地入市的探索。
　　張根認(rèn)為,一旦土地單軌制的“瘸腿供應(yīng)”得到根本解決,大量低成本閑置的農(nóng)村建設(shè)用地,將極大平抑土地市場(chǎng)價(jià)格,為滾燙的房地產(chǎn)市場(chǎng)澆上一盆冷水,想不降溫都難。
　　中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為,與房地產(chǎn)市場(chǎng)緊密相關(guān)的三大要素就是土地、稅費(fèi)和資金。未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,離不開(kāi)在完善住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度等方面健全相關(guān)機(jī)制。
　　　　　　　(據(jù)新華社北京8月18日電)
    ■專(zhuān)家解讀
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉:受剛性需求拉動(dòng)和近期地價(jià)上漲等諸多因素影響,7月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)總體仍呈漲勢(shì)。
　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉:整體來(lái)說(shuō),當(dāng)下樓市量?jī)r(jià)均居于高位,而開(kāi)發(fā)商的資金情況明顯好于往年,在這種情況下調(diào)控樓市的難度明顯加大,大部分城市想要完成年度調(diào)控目標(biāo)的難度非常大。