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近看古巴版外匯券制度
【來自：參考消息 點擊數：3872 更新：2008/5/16 15:28:31
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在古巴，目前人們手里同時用著兩種不同的貨幣，一種叫“綠比索”，一種叫“紅比索”。前者正式名稱為“古巴比索”，由于發行時間比較長，也稱“老比索”，因其基調是綠色，所以又稱“綠比索”；另一種則是“可兌換比索”，也稱“新比索”，因基調為紅色，所以又稱“紅比索”。“新比索”與美元的比價為1：1.08，而“老比索”與美元的比價則為21：1。在官方兌換所，1個“新比索”可以兌換24個“老比索”。兩種貨幣目前都在古巴合法流通，但又各有各的用途，各有各的流通領域。
古巴的這種貨幣雙軌制，不禁讓人聯想起中國當年實行過的外匯券制度，但實際上，兩者并不完全相同。
流通領域有別
目前在古巴，國家機關、國有企業、服務性機構等都在用“老比索”向員工支付工資，而外國公司或國際機構則用“新比索”向古巴雇員支付工資。古巴人支付水、電、煤氣、電話、因特網等服務項目的費用均用“老比索”，而外國人則需使用“新比索”。就連旅游景點、名勝古跡等參觀游覽項目和機場停車場也是“內外有別”。
但也不是在任何時候都是外國人享受“特殊待遇”，超市、出租車、航空公司這些地方都是“認錢不認人”，不管什么人，都需要支付“新比索”。
可以說，對于在古巴生活的外國人來說，“新比索”使用的范圍要廣泛得多，除農貿市場外，幾乎其他所有場合都要使用“新比索”。而對古巴人來說，“老比索”的使用范圍更廣，除購買蔬菜、水果、農貿市場供應的肉類外，古巴政府向居民配給的食品也都可以用“老比索”購買，該規定無疑為古巴人節省了開支。
困難時期產物
古巴政府之所以發行“可兌換比索”，是因為上世紀9 0年代初的經濟困難。當時，蘇聯解體和東歐社會主義陣營的倒塌給古巴經濟造成了前所未有的困難，古巴社會主義的生存面臨著極大的挑戰。由于失去了主要貿易伙伴，古巴對外貿易額減少了80%以上，能源消費量減少一大半，再加上美國對古巴持續的經濟、金融、貿易封鎖，加勒比海上的這盞社會主義明燈隨時面臨著經濟崩潰的危險。面對物資的匱乏，古巴政府于1994年決定發行可兌換比索，取消美元在古巴市場的流通，以避免經濟出現混亂。2004年，美元在古巴停止流通。
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在“新比索”流通最初的年代里，其主要作用是解決供應中的商品短缺問題，可使擁有者享受某些以“老比索”不能享受的服務項目，并到國家開辦的“外匯恢復商店”購買一些高檔生活必需品，如家用電器、家具、化妝品等。
古巴人有時也到這類商店去購買日用品，因為供應卡上的商品不能滿足基本需要。隨著這種趨勢的發展，“新比索”的流通范圍越來越廣，可以說，目前除農貿市場絕對不使用“新比索”外，其他各個領域都可以使用這種貨幣購買商品或服務。
應該說，貨幣雙軌制為緩解古巴經濟的困難局面起到了積極作用，但同時，它也為人們的生活帶來了不少麻煩。剛到這里的外國人都對這一制度很不習慣，上街時要帶兩種貨幣，同時又要記住每種貨幣的使用范圍，記不住就容易鬧笑話。記得剛到古巴時，記者到超市購物后，又到農貿市場購買蔬菜和水果，拿出“新比索”就想付款，經善良的古巴人提醒，才知道每個農貿市場里都有貨幣兌換所，兌換后才能購買。而如果要在只能使用“新比索”的場所拿出“老比索”來，搞不好人家還以為你想“渾水摸魚”，趁機賺便宜呢！
取消指日可待
據了解，古巴并不是第一個實行貨幣雙軌制的國家，此前西班牙和中國都先后同時流通兩種貨幣。也有人說古巴的可兌換比索類似于中國過去實行過的外匯券制度，兩者雖然都產生于經濟困難時期，作用有些相似，但卻并不完全一樣。中國當時的外匯券使用范圍比較小，只是和外匯有相互換算的比價，與人民幣是等值的，只是外國人入境后兌換外匯時才能獲得并使用，并不作為支付工資和服務費用的手段。但“新比索”則完全不同，流通范圍極廣，甚至比“老比索”流通的范圍更廣，不僅在古巴的外國人，而且古巴人也是人人皆有，沒有“新比索”簡直無法生存。
在菲德爾·卡斯特羅和古巴共產黨的領導下，經過十幾年“特殊時期”的艱苦努力，古巴政治穩定、社會平靜，經濟狀況得到改善，商品供應增加，普通古巴百姓也可以在商店直接購買手機、電腦和家電設備了，人民生活水平逐步提高。在這種形勢下，勞爾·卡斯特羅2007年7月26日在臨時接替菲德爾·卡斯特羅職務期間，表示有意取消貨幣雙軌制。今年2月2 4日，在正式當選國務委員會主席后，他再次強調，可兌換比索是迫于當時的經濟困難，不得已而為之的權宜之計，但現在經濟已大為好轉，應該努力創造條件，取消貨幣雙軌制。
但古巴政府也提醒人們，取消貨幣雙軌制不是“靈丹妙藥”，“不會導致財富的增加”。正如哈瓦那大學古巴經濟研究中心教授兼研究員帕維爾·比達爾所說，人們希望取消貨幣雙軌制，增加實際收入，但不增加生產，這是不可能的。他認為，取消貨幣雙軌制，實行更加靈活的貨幣和工資政策，推動結構改革，才能促進古巴經濟的發展，逐步解決古巴社會面臨的困難。
勞爾·卡斯特羅擔任國務委員會主席后，古巴政府已先后采取措施，取消一些已過時、不符合現狀的限制性措施。隨著古巴經濟的發展，取消貨幣雙軌制將指日可待。
