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《市民熱線-議政時空》070410
【作者：褚慶騫 點擊數：3134 更新：2007/11/2 17:30:04
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《委員風采》欄目：
聽眾朋友，在今天的節目中，讓我們來認識一位來自社會中介機構的政協委員——褚慶騫。先來了解一下委員的個人情況。
（委員簡介：褚慶騫，男，研究生學歷，棗莊市第七屆政協委員、棗莊市第七屆政協經濟委員會委員，高級審計師、注冊會計師、注冊資產評估師、注冊造價工程師。現任山東忠信會計師事務所有限公司(所長)主任會計師，棗莊市中級人民法院技術室技術顧問，山東省注冊會計師協會第三屆理事、山東省工程建設標準造價協會第四屆常務理事、棗莊市內部審計協會第一屆理事。
1996年至1998年，曾連續三次被評為省級財務稅收物價大檢查先進工作者，2001年被棗莊市造價協會評為先進個人，2004年被棗莊市建委評為優秀造價工程師，2006年2月被政協第七屆棗莊市委員授予優秀市政協委員，2006年7月被山東省注冊會計師協會評為省級優秀注冊會計師。）
褚委員，您好，歡迎您的到來！
1，我們了解到，您的提案既有與自己的工作相關的，也有與工作無關的。像2004年2月提案 “建議重視會計報表審計”；2004年2月提案 “行人行不便，車輛不便行，天橋是否要改造”等 ；2005年提案 “建設資金到位情況呼喚社會審計驗證”，“加強財務、財政、審計監督科學推行行政事業單位財務管理體制改革”等；2006年提案《魯南古玩城（香港一條街）發展和整治意見》，《加強東勝路整治保證路通路暢的建議》等，2007年提案《公路限速要區別對待》等等。
2006年提交的《魯南古玩城（香港一條街）發展和整治意見》這個提案，當時您為什么關注香港一條街的問題？
答：棗莊城市建設日新月異，城市經濟的帶動作用因城市功能的健全與提高而進一步得到應有的發揮，棗莊城市建設也因舊城改造而得到進一步加快，舊城改造以成為棗莊城市經濟發展和城市面貌煥然一新的一大助推劑，棗莊大洼街為適應城市發展，進行了舊城改造，建成“香港一條街”，香港一條街建成后，由于地理區位因素的原因，一直沒有按照設想的模式發展起來，當地政府為了盤活這一新建資源，發展城市經濟，經過科學規劃、論證，在此基礎上建成魯南古玩城。
為此，香港一條街把主要經營珠寶玉器古玩作為其發展的優秀選題，為促進其城市經濟的發展，以魯南古玩城命名，集中經營珠寶玉器古玩，并填補了我市沒有集中經營珠寶玉器古玩大市場的空白，這一巧思妙想如能實現，當屬我市經濟發展的又一大亮點。如果魯南古玩城這篇文章做好了，珠寶玉器古玩的市場經營做好了，它不光填補了我市沒有集中經營珠寶玉器古玩的大市場，而且填補了整個魯南周圍沒有集中經營古玩玉器的大市場，因此，它的輻射范圍和繁榮經濟的帶動作用是極其巨大的。
我出差時到過河南南陽、廣東等地的珠寶玉器古玩市場，那里市場做的規模大、效益好，對安排下崗職工再就業，繁榮當地經濟，帶動周邊經濟的發展，其促進作用是十分顯現的。河南南陽石佛寺原來是個鄉鎮，經過集中發展珠寶玉器古玩市場，短短的幾年內已發展成為全國的珠寶玉器古玩銷售中心，不光自身得到了發展，而且使得周邊經濟也得到了較大發展，鄉鎮經濟由此變成了城市經濟，由于鄉鎮經濟總量上去了，帶來的是經濟、政治地位的極大提高，為進一步促進當地經濟的發展，鄉鎮體制變成區縣設置。
可見，珠寶玉器古玩市場的做大做強，對當地經濟的發展所起到的帶動作用。香港一條街把主要經營珠寶玉器古玩作為其發展的優秀選題，為促進其城市經濟的發展，以魯南古玩城命名，集中經營珠寶玉器古玩，我認為這個優秀選題好，因為棗莊交通便利，當然把解放路的北段打開香港一條街就會四通八達，更有利于香港一條街的發展，要想發展的好關鍵在治安，發展珠寶玉器古玩市場要有好的環境，魯南古玩城發展起來了，就會帶動棗莊經濟的發展。
2，提出提案后，對于相關部門的答復辦理情況，您怎么看？
答：政協委員參政議政的形式，除了參加會議、活動、視察、調研，那就是多提提案，提案是政協委員參政議政的重要形式。按照市政協杜學平主席向七界政協委員一開始就提出的委員要在各自的崗位上立德、立功、立言的求要，政協委員除了在各自的崗位上立德、立功，建功立業外，那就是搞好調查研究，關心社情民意，緊緊圍繞我市改革開放和經濟建設的重點、難點和群眾普遍關心的熱點問題，多提提案，進行立言。提案提出后，市政協立案委進行了立案，凡是立案后的提案，相關部門針對提案提出的問題都進行了認真的答復和辦理，總體上講，我是滿意的。
3，感覺香港街還需要如何發展？
答：我認為： 一、魯南古玩城的發展要和開元小區開發建設結合起來進行，在發展中要點面結合，店面經營與大棚發展相結合，出入魯南古玩城周圍的道路與環境治理，要結合城市開發規劃進一步進行改造。特別是與城市結合較密切的魯南古玩城西部要進行一定的改造，諸如進一步拓寬與暢通勝利路、北馬道和向北開通解放北路等周邊道路，方便往來客商與車輛進入魯南古玩城，使魯南古玩城周圍的發展環境進一步得到改善與治理。
二、在魯南古玩城經營業戶中大力提倡“誠信業主、誠信客戶“的經營原則，對守法經營的業主要給予大力表彰，幫助其進一步發展；對違法經營、欺詐客戶的業主，要堅決將其清理出古玩城，為古玩城創造良好的經營環境。
三、魯南古玩城可否借鑒外地經驗謀劃發展，有關部門要加強魯南古玩城經營環境的治安管理，切實保護好魯南古玩城的經營環境。環境治理可謂事大，讓魯南古玩城的經營業戶在魯南古玩城經營的放心、安心。
四、落實好魯南古玩城發展的優惠政策，真正讓魯南古玩城發展起來，壯大起來，讓魯南古玩城發展成為魯南周圍最大的珠寶玉器古玩市場，并且能帶動魯南周圍經濟的發展，把魯南古玩城建成全省甚至全國知名的珠寶玉器古玩城。
4，2001年你創建了“山東忠信會計師事務所有限公司”，幾年來，已經發展成為全市規模最大的會計師事務所，你覺得作為社會中介機構，會計師事務所應該承擔怎樣的社會責任？為區域經濟發展做出怎樣的努力？
答：山東忠信會計師事務所有限公司經過幾年的發展，已經發展成為全市規模最大的會計師事務所，在省內外知名度較高，具有審計、資產評估、司法鑒證、甲級工程造價咨詢企業資質等執業資質，每年都要承擔大量的審計、鑒證、咨詢、驗資、年檢、查證、股份制改制、資產評估、工程造價咨詢、工程預決算編制與審計、司法鑒證等審計業務。
主要對社會承擔起：年檢審計和資本金驗證，凈化資本市場，保證資本市場的健康發展；工程預決算編制與審計，在于制止工程建設領域高估冒算行為，節約建設資金，保證建設領域的健康發展；會計報表審計，在于實現會計報表的可信度；國有企業清產核資，行政事業單位和社會團體的資產清查專項審計，績效審計，在于摸清家底，以利經營決策；離任審計，財務收支審計，在于分清責任，評價優劣；企業內部管理制度審計，企業內部控制制度審計，在于堵塞漏洞，提高管理效益；企業重組改制、破產清算，在于審清資產和債權債務；以及為特殊目的實現特殊的經濟行為所進行的專項審計和資產評估等等。
區域經濟地發展，需要規范的經濟行為，努力做好本職工作，認真履行好注冊會計師法等法規賦予的職責，為營造健康的經濟環境，做出自己應有的努力，我們山東忠信會計師事務所每年為節約建設資金，制止工程建設領域高估冒算行為，約審結竣工工程決算造價6億元，審減率為23.56%，審減金額1億余元，編制工程預算金額3億余元；財務審計項目100余戶，審計查證資產金額160多億元；審計不實資金3000多萬元，資產評估重置完全價值30多億元，為特殊經濟行為確定評估時點的資產價值，提供決策依據；進行注冊資本金驗證金額2億余元；為法院審計解決重大疑難案件10余戶，為經濟糾紛當事人挽回經濟損失數千萬元。
5，是不是在實際工作中發現了一些問題，促使你提出了“建議重視會計報表審計”、“建設資金到位情況呼喚社會審計驗證”，“加強財務、財政、審計監督科學推行行政事業單位財務管理體制改革”等提案？
答：為實現會計報表的可信度，按照國務院、財政主管部門、《公司法》的規定和要求，每年都要對國有企業、國有控股企業、股份企業等進行會計報表審計。隨著私營經濟的發展，大量私營企業還沒有進行會計報表審計，作為重要決策依據而沒有進行審計的會計報表，是否合法、公允地反映了企業的財務狀況、經營成果和現金流量，沒有進行審計的會計報表作為決策依據就失去了它的真實性，為此，“建議重視會計報表審計”，經過會計報表審計讓報表使用人使用的放心。現在社會上對此已有新的認識，同我提提案時已有大的不同，已被廣泛接受和認可。
建設領域拖欠工程款和農民工工資比較嚴重，黨中央、國務院非常關心，三令五申下發文件進行了卓有成效的清理與整治，情況已得到好轉。為解決建設領域拖欠工程款建樓的問題，實行會計師事務所審計驗證，審計查證建設資金是否真實具有，或有可靠的建設資金來源，為此，“建設資金到位情況呼喚社會審計驗證”。
黨和政府歷來重視行政事業單位財務管理體制改革工作，各級行政事業單位經歷了由“統收統支” 財務管理體制，到“以收定支”體制，“總額分成，一年一變”體制，“財政收支大包干”體制，“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指標包干”體制，1980年又試行“劃分收支，分級包干”體制，1994年在“分稅制”財政體制確立后，推行“零基預算”，“部門預算”，“國庫集中支付制度”，“機關財務集中結算制度”等項改革，這些改革適應了當時社會發展和時代進步。為建設節能、廉潔、高效的行政事業單位財務管理體制，需要進一步“加強財務、財政、審計監督，科學推行行政事業單位財務管理體制改革”。
6，擔任市政協委員這幾年，您覺得對您個人及事業發展有怎樣的影響？
答：市政協委員是一種榮耀，更多的是一份責任。它促進我關心民生，關心社會經濟進步與發展，一個人的進步與發展離不開事業的發展，只有干事創業，發展好事業，才能擔任好政協委員。今年是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的重要之年，落實科學發展觀，振興棗莊經濟、建設和諧社會對每一位政協委員均提出了更高的要求。我做為一名政協委員，深感自己肩上的重任，要想百尺竿頭、再進一步，必須真抓實干，一如既住。
好，今天的《委員風采》就到這里，歡迎繼續收聽、參與《市民熱線·議政時空》節目。
