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民革中央：政府綠色采購推進“綠色中國”建設
【點擊數：8724 更新：2010/3/22 9:16:45
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民革中央在全國政協十一屆三次會議上提交提案說，應從綠色生態環境、綠色經濟、綠色人文三個層面，特別是實行政府綠色采購，全面推進“綠色中國”建設。
2008年10月，為了挽救全球性金融危機，更為了人類的長遠發展，聯合國環境規劃署提出了“綠色新政”計劃，希望通過推動“綠色經濟”的發展，將人類引出金融危機，令全球經濟在21世紀得到新的發展。目前，美國、日本和韓國等國家已相繼頒布和實施了各自的“綠色新政”，力爭在未來新的國際競爭格局中占領制高點，取得領先優勢。
提案指出，改革開放三十年來，由于中國正處于工業化和城市化加速發展的階段，經濟增長和環境保護的矛盾十分突出。據統計，中國溫室氣體排放是發展中國家排放總量的50%，全球排放總量的15%，預計到2050年，中國能源消耗將達到全球總消耗的60%左右。2009年11月25日，國務院召開常務會議，提出了一系列新的約束性指標：一是到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%—45%，該指標將納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定相應的國內統計、監測、考核辦法；二是到2020年中國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右；三是到2020年中國森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。這一舉措表明，中國在這次綠色革命中與發達國家站在了同一條起跑線上，在承擔起一個大國責任的同時，也將贏得極大的發展機遇。
提案認為，應從綠色生態環境、綠色經濟、綠色人文三個層面，全面推進“綠色中國”建設。具體建議如下：
加強立法做好綠色建設規劃
全國人大和國務院應盡快制定和發布《中華人民共和國應對氣候變化法》和《推進“綠色中國”建設的若干意見》等法律、法規和政策，并在“十二五規劃”中突顯環保、低碳和新能源等內容。
推出扶持限制政策。按照行業或部門分門別類確定能源強度、碳排放強度、工業和生活廢水排放量、化學需氧量、二氧化硫排放量、固體廢物產生量和建筑節能等標準，將節能減排指標具體到每一個企業，對于超額完成節能指標的企業給予獎勵，對于未能完成節能指標的企業處以重罰。采用稅收優惠等方式鼓勵企業積極投身環保、新能源以及節能產品的開發產業，采用現金補貼等方式鼓勵消費者使用節能電器、太陽能熱水器等家用節能設備，采用梯級電價、水價、燃氣價格，鼓勵企業和個人自覺節能減排。
做好生態環境規劃。推行“綠色城市”達標活動，以節能、節水、節地，資源綜合利用為重點，創新環境經濟新政策，建成一批符合循環經濟發展要求的清潔企業、生態園區、生態市縣鎮。
推行政府綠色采購。在已經發布的節能產品和環境標志產品政府采購實施意見基礎上，研究出臺《政府綠色采購實施細則》，優先將自主創新的節能環保產品、設備納入政府采購范圍，推動政府采購可再生、可循環利用、通過環境標志認證的產品，促進企業環境行為的改善，對全社會綠色消費起到推動和示范作用。
大力發展綠色經濟
發展環保產業，包括生產環保設備、垃圾回收和處理等。對高污染產業抓緊進行技術改造、加大資金投入、爭取“碳密度”的降低，化危機為商機。
推動“綠色企業”創建工作，促使企業在經營過程中以低能源消耗、低二氧化碳排放和零污染為追求目標，更好地發揮企業社會責任，保證企業發展的可持續性。
建立全國性排污權交易所或碳交易所，開展排污權和碳交易。
倡導綠色文化
推動綠色消費。政府、民間組織、企業要有計劃、有步驟、有針對性地不斷加大對綠色產品環保功能的宣傳，真正實現消費者的知情權，提升消費者的綠色消費欲望。
倡導綠色生活。如號召公眾拒絕一次性產品、實行無紙化辦公、購物先算碳排放、不必要時不開車，等等。
加強綠色教育。各級宣傳部門和教育培訓機構應對自己職責有新的認識，通過環境教育，培育和提高全社會共同參與環保的意識。
